Le forum international de la mobilité durable pour repenser la mobilité de demain

Finalité : lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère

Sous l’impulsion d’Annemasse Agglo, le Grand Genève a été la capitale de la mobilité les 15 et 16 novembre 2018. Les acteurs présents (entreprises, instituts de recherches, des élus nationaux et internationaux) ont repensé la mobilité durable de demain et le Grand Genève a fait office d’exemple avec ses nombreuses réalisations et projets.

Les développements actuels sur le territoire et plus largement sur le Grand Genève, avec l’arrivée imminente du Léman Express et du Tram Annemasse – Genève, est exemplaire à plus d’un titre :

• ces réalisations susciteront un grand intérêt auprès des acteurs nationaux et internationaux ;
• ces réalisations et celles programmées en matière de mobilité sur le territoire entre la France et la Suisse constituent un excellent exemple de coopération internationale et locale réussie ;
• ces projets sont importants compte tenu de leur contribution au développement et à l’intégration économique du Grand Genève et des régions voisines de part et d’autre de la frontière ;

Le Forum international de la mobilité durable a été organisé par Annemasse Agglo avec de nombreux partenaires tels que l’ONU, via l’Unitar (Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche), sous le haut patronage du Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères, le cluster et pôle de compétitivité CARA, le Pôle métropolitain du Genevois français. Il s’est tenu sur deux journées avec des réflexions sur la mobilité au local le jeudi et sur la mobilité au global le vendredi.

Un projet d’écoquartier durable et structurant

Finalité : lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère

Le projet Etoile Annemasse-Genève, impulsé par Annemasse Agglo, est un projet de développement urbain important autour de la gare d’Annemasse, que le Léman Express dote d’une accessibilité très qualitative. Ce projet de nouveau quartier de référence du Grand Genève est amorcé depuis plusieurs années et a donné lieu à la création d’une ZAC d’environ 18 hectares en 2014.

Sa mise en œuvre permet de décliner en cohérence l’ensemble des politiques développées à l’échelle locale et transfrontalière comme le développement d’un nouveau quartier d’affaires et l’accueil d’environ 1400 logements (et 1000 emplois) supplémentaires d’ici 2031, dans des formes urbaines denses, en développant le logement social ainsi que l’accession sociale et abordable. Ce projet vise également le développement de solutions énergétiques innovantes.

Suite au recrutement de l’aménageur (Bouygues Immobilier UrbanEra) en 2016, et à la production du plan-guide de la ZAC Etoile Annemasse-Genève par le cabinet DEVILLERS en 2017, l’année 2018 a permis la poursuite des déclinaisons opérationnelles à proximité de la gare d’Annemasse dans la perspective de l’arrivée du Léman Express fin 2019, avec le dépôt des permis de construire suivants :

• hôtel et offre de restauration, logements libres et abordables et commerces en rez-de-chaussée
• îlot Bernard (logements libres, abordables et sociaux, maison médicale et commerces en rez-de-chaussée)
• le déclenchement de la conception d’une opération de bureaux à proximité immédiate de la gare

En outre, les réflexions opérationnelles ont été engagées en parallèle sur le secteur nord de l’opération, en particulier pour l’évolution des PLU (Plan Local d’Urbanisme) des deux communes concernées, la stabilisation d’une identité architecturale et la conception des espaces publics.

Crédit photo : Devillers

65 vélos et 5 trottinettes pour la vélostation

Des projets de mobilité au service de l’intermodalité

Finalité : lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère

De grands projets de transport, inscrits dans le Plan de Déplacements Urbains, sont actuellement en cours de lancement.

Le Pôle d’Echanges Multimodal (PEM) : un nouveau visage pour la gare d’Annemasse

L’arrivée du Léman Express prévue en 2019 va considérablement augmenter les flux en gare d’Annemasse. Cela implique donc de réorganiser la gare actuelle pour créer un pôle d’échanges multimodal, de portée internationale, qui va transformer l’environnement urbain du quartier de la gare. En 2017, les travaux du passage souterrain et de mise en accessibilité des quais ont été engagés. Le gros œuvre de l’ouvrage a été finalisé en 2018. La construction du nouveau bâtiment voyageur ainsi que les travaux de construction du parking silo ont démarré à l’automne 2018.

La Maison de la Mobilité et du Tourisme

La Maison de la Mobilité et du Tourisme, ouverte en décembre 2018, propose des services innovants à la mobilité sur le territoire et notamment au niveau du pôle d’échanges de la gare d’Annemasse. L’objectif de ce bâtiment est de s’appuyer sur l’Office du Tourisme pour développer une offre de service globale sur les questions de mobilité et de tourisme. Sont également présentes de nouvelles offres de service de mobilité (auto-partage, co-voiturage, vélostation,…) et la mise en synergie de services existants (locations de voiture, taxis, offres stationnement, vente de tickets grande ligne…). La vélostation est un service au sein de la maison de la mobilité et du tourisme permettant de louer des vélos classiques et à assistance électrique, des trottinettes, et des vélos pliants.

Des parkings-relais pour désengorger le centre

D’autres projets de mobilité se construisent. Ainsi, aux extrémités de la ligne de bus Tango deux parkings de 250 places voués à devenir P+R en périphérie des cœurs de ville sont en cours de construction ; la première phase de construction du parking Jean Monnet, pour l’instant en libre-service, s’est achevée en 2018.

La Maison de l’habitat pour fluidifier le parcours d’accès au logement

Finalité : épanouissement de tous les êtres humains

Face à la très forte demande en matière de logements, la Maison de l’habitat, ouverte le 19 juin 2018, se veut un guichet unique d’informations et de démarches pour tous les habitants.

L’objectif de cette structure aujourd’hui bien identifiée par les habitants est de favoriser l’accès des demandeurs de logement social dans le parcours et leur donner davantage de transparence et de visibilité, ceci afin de répondre aux obligations en matière d’accès et d’attribution des logements sociaux dictées par la loi ALUR et la loi Egalité et Citoyenneté.

Ce lieu d’accueil centralise les informations pour toutes les problématiques des habitants de l’agglomération annemassienne liées au logement, à l’habitat durable et à l’énergie. Le travail mené, en amont, avec les bailleurs sociaux vise également à fluidifier le parcours d’accessibilité au logement.

La Maison de l’Habitat offre à l’usager toute l’information sur la rénovation du parc privé :

• Chaud dedans, dispositif d’aide à la rénovation énergétique des copropriétés,
• Prime chauffage bois, dispositif d’aide au remplacement des vieux poêles à bois,
• Habiter mieux, aide financière de l’Anah pour améliorer de façon significative les performances énergétiques d’un logement.

Quel que soit le projet d’accès au logement, de rénovation ou de réhabilitation, le public est conseillé, accompagné et suivi par les acteurs spécialisés dans l’information et le conseil via une écoute individualisée de la part des agents de la Maison de l’Habitat et des partenaires. Ce service est rendu pour 11 communes de l’agglo, la 12e, Vétraz-Monthoux, disposant de sa propre antenne.

Une Maison des Solidarités pour l’accueil des personnes sans domicile

Finalité : cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations

Annemasse Agglo, ayant en charge la Politique de la Ville, travaille à mettre en relation les différents acteurs du secteur précarité, hébergement, travail social. De fait, un réseau local s’est constitué et des relations partenariales ont été formalisées via notamment des conventions passées avec diverses associations agissant sur le territoire en faveur des populations les plus précaires.

Au fil des années, plusieurs projets, structures, dispositifs ont pu être crées, développés et améliorés :

• réalisation du Centre d’Hébergement d’Urgence et de Stabilisation Maison Coluche
• réhabilitations du Foyer de Jeunes Travailleurs (FJT) et du Foyer de Travailleurs Migrants en résidence sociale
• création d’un Dispositif d’Hébergement d’Urgence (DHUJ)
• création de l’Equipe Mobile Psychosociale (EMP)
• professionnalisation de l’Accueil de jour

Aujourd’hui la création de la Maison des Solidarités permet d’envisager de nouvelles perspectives en termes d’accompagnement et de services proposés. Il s’agit d’un lieu adapté et pensé pour l’accueil des personnes sans domicile fixe et regroupant diverses associations du territoire dans une logique de mutualisation des moyens.

En 2016, Annemasse Agglo a acheté pour cela le bâtiment de l’ancienne Banque Alimentaire de Haute Savoie à Annemasse afin d’en faire un bâtiment à vocation sociale, à l’échelle de l’agglomération. Les études ont été conduites sur l’année 2018 avec une attention particulière aux performances énergétiques et un objectif de positionnement sur un niveau BBC-rénovation. La consultation travaux a été lancée fin 2018, pour une ouverture prévue début d’année 2020.

Crédit photo : Atelier Wolff & Associés

63 salariés en insertion favorisés par la procédure des marchés publics

L’insertion sociale par l’emploi au travers des marchés publics d’Annemasse Agglo

Finalité : cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations

Au travers d’une convention de financement signée avec l’association InnoVales fin 2016, Annemasse Agglo contribue pour son compte et celui de ses communes membres à la cellule achat public durable animée par deux facilitateurs sur son territoire.

Le rôle de cette cellule consiste à aider les donneurs d’ordre à repérer les marchés publics susceptibles de prévoir des clauses sociales ou de faire l’objet d’une procédure spécifique réservée à des entreprises d’insertion, à entretenir un lien tenu avec les acteurs de l’emploi et de l’insertion du territoire et à accompagner les entreprises candidates ou attributaires de marchés publics à respecter les clauses signées.

Le bilan 2018 du dispositif est positif, avec des chiffres en hausse par rapport à l’année précédente : + 117% du nombre de contrats en insertion, + 152% du nombre de salariés en insertion, + 115% d’heures en insertion générées.

L’Agglo innove avec toujours plus de mutualisation

Finalité : dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables

Depuis plusieurs années, des moyens techniques et humains ont été mutualisés entre plusieurs communes ou à l’échelle d’Annemasse Agglo, et cela sans transfert de compétences (police intercommunale, voirie intercommunale, entretien des poteaux incendie).

Annemasse Agglo est également dotée d’un service commun d’Instruction des Autorisations d’Urbanisme depuis 2014. Ses agents, installés au siège de l’agglo, instruisent les dossiers de neuf communes. Cette démarche vise notamment à homogénéiser et rationaliser les pratiques, à gagner en efficacité, à créer des habitudes de travail en commun avec les communes et les services concernés de l’Agglomération (police, eau-assainissement…), ou encore à dématérialiser les envois de dossiers de demande.

Un schéma de mutualisation est suivi chaque année afin de mieux répondre aux attentes de la population dans un contexte économique de rationalisation de la dépense publique.

En 2018, les principales avancées en termes de mutualisation sont les services informatiques de la ville d’Annemasse et d’Annemasse Agglo et la gestion de la demande de logements sociaux – accueil des demandeurs et instruction des dossiers (Lire l’article La Maison de l’habitat pour fluidifier le parcours d’accès au logement).

Vers le management des centralités commerciales d’Annemasse Agglo

Finalité : dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables

Depuis plusieurs années, Annemasse Agglo est engagée dans une démarche proactive de développement commercial durable, avec notamment depuis juin 2016, la création d’un service mutualisé de management des centralités commerciales pour mieux répondre aux problématiques commerciales communales ou intercommunales.

Ce service partagé en 2017 par l’agglomération et les communes d’Annemasse, Gaillard, Bonne et Vétraz-Monthoux a structuré et mis en œuvre son programme d’action en partenariat avec les unions commerciales, les chambres consulaires et la MED à l’image des programmes FISAC (Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce) qui se sont eux poursuivis sur 2018.

Cette démarche s’inscrit dans une politique plus globale de développement territorial, conformément aux objectifs du SCoT (Schéma de Cohérence Territorial), dont le renforcement des centralités. Dans ce cadre, Annemasse Agglo a notamment :

• poursuivi son soutien direct aux commerçants et artisans avec l’attribution de subventions pour la rénovation des vitrines commerciales, la mise en accessibilité ou la sécurisation des points de vente,
• poursuivi la mise en œuvre du dispositif d’accompagnement économique des travaux du Tramway Annemasse Genève,
• étudié les 43 premiers dossiers de demande d’indemnisation dans le cadre de la Commission d’Indemnisation à l’Amiable pour le projet de Tramway Annemasse Genève,
• poursuivi la mise en œuvre de son Observatoire du Commerce en partenariat avec les chambres consulaires notamment dans le cadre des nombreux travaux impactant son cœur d’agglomération,
• lancé une grande démarche structurante de marketing commercial Côté Annemasse pour son cœur d’agglomération en partenariat avec les unions commerciales et artisanales.